De Kansspelautoriteit (KSA) heeft een bindende aanwijzing opgelegd aan bet365, de goksite die wordt uitgebaat door Hillside New Media Malta Plc. De aanwijzing werd op 13 november 2025 uitgevaardigd omdat bet365 structureel tekortschoot in de naleving van de zorgplicht. Het bezwaar dat de aanbieder vervolgens indiende, werd door de KSA ongegrond verklaard. De sanctie staat daarmee definitief.
Wat Is een Bindende Aanwijzing?
Een bindende aanwijzing is een formele maatregel van de KSA waarmee een vergunninghouder wordt gedwongen om een specifieke overtreding te corrigeren. Het is geen boete, maar een verplichting om het gedrag aan te passen. Wie de aanwijzing negeert, riskeert alsnog een boete of verdere sancties.
In dit geval draait het om de zorgplicht. Dat is de wettelijke verplichting voor vergunde aanbieders om spelers te beschermen tegen de financiële gevolgen van overmatig gokgedrag. Dat klinkt netjes op papier, maar de praktijk bij bet365 zag er blijkbaar anders uit.
Wat Deed bet365 Fout?
De KSA onderzocht 12 spelersdossiers uit de periode december 2024 tot en met juni 2025. De bevindingen waren niet mild. Samengevat:
- Draagkrachttoetsen werden uitgevoerd op basis van zelfverklaarde informatie van spelers, zonder controleerbare bewijsstukken zoals loonstroken of bankafschriften.
- Bij meerdere spelers werden netto-stortingsgrenzen vastgesteld die hoger lagen dan 30% van het netto maandinkomen, in één geval zelfs tot 103,12%.
- In ten minste één dossier was er gedurende een langere periode helemaal geen netto-stortingslimiet ingesteld.
- Ondanks waarschuwingen van de KSA in januari en februari 2025 voerde bet365 de vereiste verbeteringen niet door.
bet365 voerde als verweer aan dat de regels ruimte lieten voor een eigen invulling en dat spelers nu eenmaal niet bereid zijn om bankafschriften te delen. De KSA veegde die argumenten van tafel. Een professionele vergunninghouder wordt geacht de regels correct te interpreteren, niet creatief.
Welke Waarschuwingssignalen Moeten Spelers Herkennen?
Dit dossier laat zien dat ook vergunde casino’s niet altijd doen wat ze horen te doen. Spelers die bij een legaal Nederlands casino spelen, kunnen zelf letten op een aantal signalen die erop wijzen dat de zorgplicht niet serieus wordt genomen:
- Limietverhoging zonder documentatie: Staat het casino een hogere speellimiet toe zonder bewijs van inkomen te vragen? Dat is een waarschuwingssignaal.
- Geen actieve follow-up: Een casino dat niets van zich laat horen na opvallend speelgedrag, doet zijn werk niet.
- Limieten die niet kloppen: Als jouw netto-stortingslimiet hoger is dan 30% van je maandinkomen, klopt er iets niet in de berekening van de aanbieder.
- Geen limiet ingesteld: Elke vergunde aanbieder is verplicht om limieten te hanteren. Ontbreekt die, dan is er sprake van een overtreding.
De zorgplicht bestaat om spelers te beschermen, niet om aanbieders papierwerk te besparen.
Bezwaar bet365 Ongegrond Verklaard
Na de bindende aanwijzing ging bet365 in bezwaar. Het bedrijf stelde dat de beleidsregels geen expliciete documentatieplicht bevatten en dat de KSA de regels achteraf had aangescherpt. Ook dat argument sneuvelde. Volgens de KSA waren aanbieders al verplicht om documenten op te vragen bij limietverhogingen, en de gesprekken in januari en februari 2025 hadden bet365 daarvan op de hoogte gesteld.
Bovendien had bet365 in die gesprekken zelf aangegeven de werkwijze te zullen aanpassen. Dat het bedrijf dat vervolgens niet deed, maakte de positie in bezwaar er niet sterker op.
De bindende aanwijzing staat daarmee definitief. Of de KSA verdere stappen onderneemt als bet365 de werkwijze niet aanpast, is nog niet bekend. Maar het dossier maakt één ding duidelijk: een KSA-licentie is nog steeds geen garantie dat een aanbieder zijn zorgplicht serieus neemt.